Le Danemark peine à rester calme face à la crise provoquée par la menace de Trump de s’emparer du Groenland

Le temps maussade à Copenhague en janvier correspond à l’humeur des hommes politiques et des chefs d’entreprise danois.

“Nous prenons cette situation très, très au sérieux”, a déclaré le ministre des Affaires étrangères Lars Løkke Rasmussen à propos des menaces de Donald Trump d’acquérir le Groenland et de punir le Danemark avec des droits de douane élevés s’il faisait obstacle.

Mais, a-t-il ajouté, le gouvernement n’avait “aucune ambition d’intensifier une guerre des mots”.

La Première ministre Mette Frederiksen a minimisé la propre suggestion de Trump selon laquelle les États-Unis pourraient recourir à la force militaire pour s’emparer du Groenland. “Je n’ai pas le fantasme d’imaginer que nous y parviendrons un jour”, a-t-il déclaré à la télévision danoise.

Et Lars Sandahl Sorensen, directeur général de l’industrie danoise, a également déclaré qu’il y avait « de nombreuses raisons de rester calmes… personne n’a d’intérêt dans une guerre commerciale ».

Mais en coulisses, des réunions de haut niveau organisées à la hâte ont eu lieu à Copenhague toute la semaine, reflet du choc provoqué par les propos de Trump.

Le Premier ministre du Groenland, Mute Egede, s’est envolé mercredi pour rencontrer le Premier ministre et le roi Frédéric X.

Et jeudi soir, les dirigeants des partis de tous bords politiques se sont réunis pour une réunion extraordinaire sur la crise avec Mette Frederiksen au parlement danois.

Face à ce que beaucoup au Danemark appellent la « provocation » de Trump, Frederiksen a généralement tenté d’adopter un ton conciliant, qualifiant à plusieurs reprises les États-Unis de « partenaire le plus proche du Danemark ».

Il est « naturel » que les États-Unis s’inquiètent de l’Arctique et du Groenland, a-t-il ajouté.

Cependant, il a également déclaré que toute décision concernant l’avenir du Groenland devrait dépendre uniquement de sa population : “Le Groenland appartient aux Groenlandais… et ce sont les Groenlandais eux-mêmes qui doivent définir son avenir”.

Son approche prudente est double.

D’une part, Frederiksen veut éviter que la situation ne s’aggrave. Elle s’était déjà plainte, en 2019, lorsque Trump avait annulé un voyage au Danemark après avoir déclaré que sa proposition d’acheter le Groenland était “absurde”.

“A cette époque, il ne lui restait plus qu’un an de mandat, puis les choses sont revenues à la normale”, a déclaré le journaliste politique chevronné Erik Holstein à la BBC. “Mais c’est peut-être la nouvelle normalité.”

Mais les commentaires de Frederiksen témoignent également de la détermination du Danemark à ne pas s’immiscer dans les affaires intérieures du Groenland, un territoire autonome doté de son propre parlement et dont la population penche de plus en plus vers l’indépendance.

“Elle aurait dû rejeter cette idée beaucoup plus clairement”, a déclaré le député d’opposition Rasmus Jarlov.

“Ce niveau de manque de respect de la part du prochain président des États-Unis envers des alliés et amis très, très fidèles est un record”, a-t-il déclaré à la BBC, tout en reconnaissant que la force de Trump avait “surpris tout le monde”.

Le député conservateur a estimé que l’insistance de Frederiksen selon laquelle “seul le Groenland… peut décider et définir l’avenir du Groenland” mettait trop de pression sur les habitants de l’île. “Il aurait été prudent et intelligent de soutenir le Groenland et de simplement déclarer clairement que le Danemark ne veut pas (d’une prise de contrôle américaine).”

La question du Groenland est sensible pour le Danemark, dont le Premier ministre a récemment officiellement présenté ses excuses pour avoir mené une expérience sociale dans les années 1950 dans laquelle des enfants inuits étaient séparés de leurs familles pour être rééduqués comme des « Danois modèles ».

La semaine dernière, le dirigeant groenlandais a déclaré que le territoire devait être libéré des « chaînes du colonialisme ».

Ce faisant, il a exploité le sentiment nationaliste croissant, alimenté par l’intérêt des jeunes générations du Groenland pour la culture autochtone et l’histoire des Inuits.

La plupart des commentateurs s’attendent désormais à un référendum sur l’indépendance réussi dans un avenir proche. Même si cela serait considéré comme une victoire pour beaucoup, cela pourrait également conduire à une nouvelle série de problèmes, puisque 60 % de l’économie du Groenland dépend du Danemark.

Un Groenland indépendant “devrait prendre des décisions”, a déclaré Karsten Honge. Le député social-démocrate craint désormais que son option privilégiée, à savoir un nouvel accord de type Commonwealth “basé sur l’égalité et la démocratie”, soit peu probable.

Assis dans son bureau parlementaire décoré de poèmes et de dessins illustrant des scènes de la vie des Inuits, Honge a déclaré que le Groenland devrait décider “à quel point il valorise l’indépendance”. Elle pourrait rompre ses liens avec le Danemark et se tourner vers les Etats-Unis, a déclaré Honge, “mais si vous appréciez l’indépendance, cela n’a aucun sens”.

Le député d’opposition Jarlov maintient que même si cela n’a aucun sens de forcer le Groenland à faire partie du Danemark, “il est déjà très proche de devenir un pays indépendant”.

Sa capitale, Nuuk, est autonome, mais dépend de Copenhague pour la gestion monétaire, les relations extérieures et la défense, ainsi que pour d’importantes subventions.

“Le Groenland est aujourd’hui plus indépendant de l’UE que le Danemark”, a ajouté Jarlov. “J’espère donc qu’ils réfléchiront.”

Alors que Mette Frederiksen a la lourde tâche de répondre fermement sans offenser le Groenland ou les États-Unis, la réfutation la plus ferme aux commentaires de Trump jusqu’à présent est venue de l’extérieur du Danemark.

Le principe de l’inviolabilité des frontières “s’applique à tous les pays… peu importe qu’ils soient très petits ou très puissants”, a prévenu le chancelier allemand Olaf Scholz, tandis que le ministre français des Affaires étrangères Jean-Noël Barrot a déclaré que l’UE ne permettrait pas à d’autres nations pour « attaquer ses frontières souveraines ».

Ses commentaires ont révélé de profondes inquiétudes au sein de l’UE quant à la manière de gérer la prochaine présidence Trump. “C’est non seulement très grave pour le Groenland et le Danemark, mais aussi pour le monde entier et pour l’Europe dans son ensemble”, a déclaré le député Karsten Honge.

“Imaginez un monde auquel nous serons confrontés dans quelques semaines, dans lequel il n’existe aucun accord international. Cela bouleverserait tout et le Danemark n’en serait qu’une petite partie.”

Le secteur des affaires danois a également été plongé dans de profondes tensions après que Trump a déclaré qu’il “imposerait au Danemark des droits de douane très élevés” s’il refusait de céder le Groenland aux États-Unis.

Une étude industrielle danoise de 2024 a montré que le PIB du Danemark chuterait de trois points si les États-Unis imposaient des droits de douane de 10 % sur les importations de l’UE vers les États-Unis dans le cadre d’une guerre commerciale mondiale.

Séparer les produits danois de l’afflux de produits européens serait presque impossible pour les États-Unis et conduirait presque certainement à des mesures de rétorsion de la part de l’UE. Mais les professionnels du commerce prennent peu de risques et au Danemark, comme ailleurs sur le continent, d’énormes ressources sont dépensées en interne pour planifier les résultats possibles du deuxième mandat de Donald Trump à la Maison Blanche.

A l’approche de leur investiture, les Danois se préparent tant bien que mal à affronter la tempête. Il existe un espoir prudent que le président élu puisse bientôt tourner son attention vers les griefs envers d’autres partenaires de l’UE et que la question du Groenland soit temporairement laissée de côté.

Mais le malaise suscité par le refus de Trump d’exclure une intervention militaire pour s’emparer du Groenland persiste.

Karsten Honge a déclaré que le Danemark aurait souffert de toute décision prise par les États-Unis.

“Ils ont juste besoin d’envoyer un petit navire de guerre pour remonter la côte du Groenland et envoyer une lettre polie au Danemark”, a-t-il déclaré, en plaisantant à moitié.

“La dernière phrase serait : eh bien, Danemark, qu’allez-vous faire à ce sujet ?

“C’est la nouvelle réalité concernant Trump.”